민주당 의회 장악에 대만 무기 판매 압박 커지나? 트럼프 140억 달러 패키지 보류

민주당이 2026년 중간선거에서 승리해 상원과 하원을 모두 장악하면서 도널드 트럼프 미국 대통령이 지연된 140억 미국 달러 규모의 대만 무기 패키지를 보류한 데 대한 의회의 감시가 강화됐다. 그러나 외교 정책 권한이 백악관에서 이양된 것은 아니다. 이 패키지에는 패트리엇 요격 미사일 수백 기와 지대공 미사일 체계인 나삼스 9개, 통합전투지휘체계가 포함된 것으로 알려졌다. 트럼프 대통령은 5월 시진핑을 만난 뒤 이 패키지를 협상 카드로 보류하고 있다고 밝혔다. 행정부는 의회에 공식 통보하지 않았다. 국무부 고위 당국자는 이 결정이 중국과의 협상에 달려 있지는 않다고 밝혔지만, 추진 일정은 제시하지 않았다. 대외군사판매 절차에 따라 국무부가 사업을 승인하고 국방부가 이를 집행하며 행정부가 의회에 공식 통보한다. 의회는 이 패키지를 직접 통보하거나 집행할 수 없지만, 조치를 의무화하는 법을 제정할 수는 있다. 거부권을 무효화하려면 상원과 하원 모두에서 3분의 2 이상의 찬성이 필요하다. 의회는 조사와 당국자 소환, 보고서 요구를 할 수 있고, 예산 관련 법률을 통해 보류에 따른 부담을 높일 수 있다. 대만관계법은 대만의 방위 수요를 평가하는 데 대통령과 의회 모두에 역할을 부여하지만, 판매 절차는 행정부의 통제 아래 둔다. 9월 공화당 상원의원 미치 매코널, 존 코닌, 리사 머카우스키, 톰 틸리스는 행정부에 이 패키지를 포함해 지연된 150억 미국 달러 이상의 대만 안보 지원을 집행하라고 촉구했다. 기사는 거부권을 무력화할 수 있는 연합을 구성하기는 어렵겠지만 의회의 압박이 커질 수 있다고 전했다.